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杭州市以标准化助推河道生态文明建设上水平
时间:2019-03-29 浏览次数:241
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近年来,杭州市坚持以习近平生态文明思想为指导,承担全国第一批社会管理和公共服务综合标准化试点“城市河道生态建设管理标准化项目”,通过深入探索、实践、总结城市河道治理经验,出台全国首部美丽河道评价地方性标准,同时坚持以标准为引领,聚力打造城市河道“一河一品牌”,评选出首批17条市级美丽河道,城市河道管理满意度从2017年底的88.08%提升至2018年底的92%,有效推进城市河道生态文明建设,有力助推全域大花园建设。

一、创新管理理念,构建科学标准体系

一是发挥规划顶层设计作用,科学编制《杭州市市区河道长效管理规划》。二是完善城市河道管理法律保障,出台国内首个专属城市河道的管理条例。三是以标准建设固化成果,通过实施“杭州市城市河道生态建设管理标准化试点项目”,将治水经验成果形成标准,强化执行,先后制定出台11部杭州市地方标准和参与制定1部国家行业规范,建成了覆盖建设、管理、维护、保障等四大方面的城市河道生态建设管理标准体系,推进美丽河道建设。

二、创新治水手段,打造系统治水格局

一是推进雨污分流,消减外源污染,累计完成雨污分流项目551个。二是深化清淤疏浚,消除内源污染。建立轮浚机制,累计完成清淤192337公里。三是实施生态治理,以水质改善为目标,构建立体式河道生态系统,城市河道生态恢复效果显著,累计打造了30条生态示范样板河道。四是发挥闸站作用,保证生态流量。累计完成闸站改造105座,引配水71.4亿立方米。五是强化执法联动,严查违法行为。开展河道网鱼电鱼专项整治行动,规范河道亲水行为,累计查处涉河管理违法行为489件,收缴渔网、虾笼298件。

三、创新治理标准,探索精细管理样板

一是根据《杭州市城市河道保护管理办法》,实现城市河道专业化市场化长效管理。河道范围内的水域保洁、河岸保洁、绿化养护、闸站设施、生态治理以及其他附属设施的养护工作都纳入市场化,切实提高城市河道长效管理效率和质量。二是创新采用片区治理方式,即打破传统单条河道治理模式,将地理位置相近、治理方式相似的多条河道同步治理,环通片区内水体流动,盘活水体,提升片区水质。

四、创新管理机制,促成社会共治局面

一是引导民间护河。深化民间河长工作,民间河长队伍已发展到582人,涌现出“无声河长”张海清、“爱妈妈”李勤爱、汪孙聚等先进典型。二是开展植树护水。建设“市民林”“政协林”“九三学社林”等特色项目。三是开放垂钓功能。完成50条城市河道垂钓环境提升并免费开放,让广大市民在家门口享受垂钓之乐。四是探索校地合作。发挥浙江大学与杭州市各自优势,开辟杭州市城市河道发展与体育运动跨界合作新思路,助推实现人水和谐。